發改委副秘書長趙家榮12月8日在2011中國節能與低碳發展論壇上表示，今年初確定的節能減排目標存在難以完成的風險。
　　環保部今年初確定的減排任務是：包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在內的四種主要污染物排放量比2010年下降1.5%。發改委日前宣布，在節能方面，今年要完成單位GDP能耗下降3.5%的目標。
　　趙家榮提供的數據顯示，前三季度單位GDP能耗下降1.6%，與全年下降3.5%的目標存在較大差距。上半年氨氮排放量下降0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比上升6.17%。